深耕“红医筑防”党建品牌匠心打造新疆传染病

2026-09-22 新时代党建教育信息网

深耕“红医筑防”党建品牌
匠心打造新疆传染病救治标杆

中共新疆维吾尔自治区传染病医院（自治区第六人民医院）委员会
赵宝成鲁瑶檀自超祝黎娇

一、党建（品牌）创新简介
1.背景
随着全国疾控体系重构、医药卫生体制改革向纵深推进，公共卫生行业步入职能重塑、转型发展的关键窗口期。
新疆维吾尔自治区传染病医院（自治区第六人民医院、自治区公共卫生临床救治中心、自治区结核病防治研究所）作为全疆传染病诊疗救治核心枢纽，统筹承担传染病兜底救治、新发突发公共卫生事件应急处置、全疆传染病质量控制与基层帮扶、中国—中亚跨境传染病联防联控等核心职责。
为主动顺应改革新形势，医院党委紧扣“一院两区、一区多能”发展格局，打造“红医筑防”特色党建品牌，持续统一全院思想、凝聚干事合力，大力弘扬伟大抗疫精神、新时代医疗卫生职业精神，坚持把党建工作与传染病临床救治、突发公卫应急处置、医防融合工作一体谋划、一体推进，以高质量党建引领医院坚守公益本色，筑牢全区传染病防控救治一线坚强战斗堡垒。
2.简介
品牌以“党旗在一线飘扬，红医在边疆筑防”为口号，坚持党建统领传染病防控与公共卫生救治全链条建设，形成“党委统筹、支部落地、党员攻坚、全疆联动、跨境协作”运行模式，构建“1个主品牌+52个子品牌”的“1+N”品牌矩阵，聚焦医防融合、兜底救治、跨境防控三大特色方向落地党建实践。
3.名称
“红医筑防”意指：在党的坚强领导下，新疆维吾尔自治区传染病医院（自治区第六人民医院）全体党员干部职工，以红色基因为魂，以医者仁心为本，以实干担当为要，构筑起一道坚不可摧的传染病防控和公共卫生安全屏障，全力守护新疆各族人民的生命健康。
4.标识

二、党建创新具体做法
（一）锚定“四个一”建设目标，夯实品牌顶层制度根基
医院党委以打造“一个过硬领导班子、一支攻坚党员队伍、一套医防融合机制、一批支部特色子品牌”为抓手，严格落实党委领导下的院长负责制，常抓常议学科建设、医疗服务、重大传染病防控、专科联盟建设、科研教学等“三重一大”事项，将党建工作全面写入医院章程，严格落实党支部参与科室重大事项研究制度，实现党的领导嵌入医院治理、业务运营、应急处置全流程，从制度层面杜绝重经营、轻公益的政绩导向，确保改革发展始终坚守公益属性；班子成员落实周四接访、一线调研、分片包联支部、专题党课制度，分层开展思想引导，及时校正思想偏差；各党支部落实党员职工谈心谈话制度，化解职工困惑、岗位焦虑。常态化开展红色教育、医德医风教育、抗疫精神传承、先进典型宣讲，以一线救治实例阐释卫生健康工作的政绩内涵，引导职工把群众健康获得感作为衡量工作的核心标尺。
（二）构建1+N子品牌矩阵，实现一支部一特色精准落地
结核、艾滋、布病、呼吸、肾病、药学等52个支部，在“红医筑防”总品牌框架下打造“核愈同心”、“止‘布’安康”、“呼吸守望”、“‘药’您健康”等子品牌集群，结核科党支部深耕专业、全力攻坚，成为全疆结核病防治领域的中流砥柱，肺结核患者成功治疗率95%，为无数患者带来希望；感染科党支部凭借深厚底蕴与前沿视野，牵头制定行业标准、专家共识，辐射带动基层能力提升，全力构建艾滋病等重大传染病精准治疗体系；胸外科党支部率先突破技术壁垒，在疆内成熟开展单孔肺叶、肺段切除以及袖式肺叶切除等各类胸部复杂微创手术，并屡次把先进技术带出国门，造福中亚患者、树起新疆医疗专业口碑；中西医结合科党支部参与国家指南制定，形成“西医精准控病、中医辨证调护”的协同诊疗模式，自主研发的中药制剂“清补通络丸”获国家专利、成为中西医结合治疗布病的标志性成果；介入呼吸病科党支部年均气管镜量12000余例、内镜下治疗患者达2000余例，介入诊疗技术水平位居新疆首位，为全疆乃至西北地区筑起“精准诊疗屏障”……总品牌铸魂、子品牌强业、全支部聚力，52个特色赛道把党建优势转化为学科核心竞争力，落地践行红医使命，真正实现党建引领学科攻坚、品牌赋能诊疗服务。
（三）创新闭环考核体系，以刚性约束树立鲜明导向
构建“月督导、季研判、年考评”全链条考核闭环，用考核指挥棒扭转片面追求业务指标的错位政绩观。月度清单化督导，抓早抓小纠偏。每月制定督导清单，同步核查党建规范、医疗质量、院感安全、公益服务、意识形态等内容，党委班子下沉实地核查，现场反馈问题、限期整改销号，把日常公益履职、党建落实情况纳入基础评价。季度量化晾晒比拼，对标先进提质效。实行百分制量化考核，弱化单纯业务营收指标，加大安全生产、医疗救治、患者满意度、党建融合的权重；每季度召开党建综合目标研判会，公示支部排名、晾晒工作实绩，重点对比多学科支援、公益性服务开展成效，引导各支部主动做大公共卫生“潜绩”。年度综合刚性考评，强化结果运用。整合月度督导、季度考核、群众满意度、行风评价形成综合评价，结果直接与年度考核、职称晋升、干部选拔、评优评先、“五个好党支部”评定挂钩，未达标支部取消科室及支部书记评优资格，彻底改变“重业务、轻党建”的激励导向。同时依据年度考核短板制定下一年度提升计划，形成计划—执行—督导—考核—整改—提升完整闭环。
（四）推动党建业务深度融合，以实战成效检验正确政绩
一是统筹院区一体化医防融合。以支部为纽带统筹两院区床位、人员、设备资源，打通跨院区会诊、应急支援流程，兼顾传染病慢性病管理与突发传染病集中救治，均衡推进短期诊疗与长期公共卫生储备。二是建强“红医筑防”战斗堡垒。严格落实“支部建在科室、应急同步建支”，临床按病区、学科划分支部，如遇疫情，应急梯队设立临时党支部；推行分管业务副院长兼任对应党总支书记，分管临床、医技、行政科室统一划归党总支管理，从顶层架构打通两院区分割壁垒，引导干部跳出科室、院区本位思维，树立全院防控大局政绩观。三是深耕公益性健康服务。充分发挥结核病、艾滋病临床治疗中心、质量控制中心、远程医疗会诊中心及传染病专科联盟作用，举办全疆培训班，开展巡回医疗、帮扶指导，召开全疆传染病专科联盟大会，启动“肺部健康・疆来行动”“四病同筛”等各类大型公益项目，落地4所中学“健康副校长”，党员专家带头开展基层传染病筛查、乡村义诊、健康宣教，以群众健康获得感、职工归属感检验党建工作实绩。四是打造中国—中亚传染病防控特色。立足新疆毗邻中亚五国区位优势，发挥“中国—中亚结核病控制研修基地”、“一带一路”结核病防治联合培训中心作用，2014年以来，与中亚五国、俄罗斯协同举办各类传染病防治论坛，获批国际科技合作计划项目，签署传染病防治战略合作备忘录，开通跨国远程医疗会诊；以党员专家团队为主体打造跨境医疗服务，常态化接收哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国医疗人员来院进修；党员专家远赴中亚开展手术示教、技术指导，接诊来华就医布病、结核患者，把红医筑防品牌延伸至跨境公共卫生联防领域，实现了国内外多方互动、全面协作的大好局面。
三、党建创新工作成效
（一）政绩认知全面扭转，公益底色持续夯实。全院干部职工摒弃“重业务、轻党建、重收益、轻公益”思维，全员统一对疾控改革、公益一类机构职能的认知，理论学习覆盖率100%，职工认同感显著提升；党委领导下的院长负责制落地见效，机构整合、职能划转、干部调整平稳推进，人员思想稳定，意识形态、医德医风持续向好。
（二）组织壁垒全面打通，一体化管理提质增效。网格化党建体系实现院区、科室、应急梯队全覆盖，支部设置与业务分工深度嵌合，跨院区人员调配、学科协作效率大幅提升；组织生活形式单一、脱离业务等问题全面整改，党群联动常态化运行，基层党支部标准化建设全部达标。
（三）骨干队伍全面过硬，复合型先锋梯队成型。“双带头人”支部书记覆盖率、党务干部专业化能力显著提升；“双培养”双向赋能成效凸显，一线岗位党员占比持续提升，形成党员带头攻坚、业务骨干向党组织靠拢的良性循环。党员在医疗救治、突发公共卫生事件处置中先锋模范作用凸显，先后涌现出全国卫生健康系统先进工作者、“中国好医生·好护士”、自治区先进党员等，医院获“全国文明单位”“全国先进基层党组织”“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”等多项殊荣。
（四）考核闭环全面落地，刚性约束机制常态长效。月度督导、季度晾晒、年度考评体系稳定运行，问题动态清零，考核结果刚性运用，彻底打破党建工作干好干坏无差别局面，全过程管控推动基层党建常态化规范化。
（五）医防融合深度见效，公共卫生保障能力全面升级。两院区一体化统筹运行顺畅，“红医筑防”党建品牌意识明显增强；特色专科建设、基层公益服务、患者满意度同步提升，传染病防控实效突出，兜底救治成效惠及全疆各族群众；党员专家团队完成多批次中亚国家医疗研修带教、跨境手术指导，中亚多国医疗院校主动建立合作，跨境医疗擦亮边疆名片，高质量党建全面护航医院传染病防控核心职能落地见效。
四、党建创新经验启示
（一）坚持政治引领，必须锚定思想铸魂，把准发展方向。传染病医院肩负守护各族群众健康、防范跨境疫病输入双重政治使命，必须始终把党的领导贯穿医院防控、救治、科研、教学、服务全链条，以党建领航守住公立医院公益初心。一是通过支部前置议事把党的领导嵌入学科发展、业务全流程，确保发展不偏离公益方向；二是常态化分层开展学习教育，创新党建公开课与线上线下融合培训模式，有效破解党支部书记不会管、不会抓和党业融合不深入问题；三是坚守“人民至上、生命至上”理念，在资源分配、工作布局、任务安排上优先保障传染病兜底救治、基层防病宣教等公益性工作，以支部政治功能保障公卫事业正确发展方向。
（二）坚持组织适配，必须理顺架构权责，夯实基层底座。传染病医院院区分散、应急任务重、岗位流动性强，不能照搬综合医院党建模式，组织设置必须贴合行业实际，才能引导干部树立全局政绩思维。一是持续落实“支部建在科室、应急同步建支、副院长兼任党总支书记”架构，统筹凝聚工作合力，推动上下协同联动；二是持续完善网格化党组织布局，打通跨院区资源统筹、人员联动渠道；三是深化党建带群建，依托群团组织拓展公益服务载体，把为民办实事作为基层党支部核心政绩。
（三）坚持队伍建设，必须抓实选育管用，锤炼骨干力量。复合型骨干队伍是公立医院提质增效的内生动力。一是持续深化“双带头人”选育，压实支部书记党建业务双重责任，杜绝“甩手掌柜”；二是实施分层分类培育工程，针对支部书记、支委、普通党员制定差异化培养路径，在一线应急、公益服务中锤炼干部；三是常态化落实“双培养”机制，打通业务骨干与党员双向成长通道，让一线党员成为疫病防控、健康守护的中坚力量，夯实人才支撑。
（四）坚持融合赋能，必须跳出“就党建抓党建”思维，实现双向互促。党支部标准化规范化建设最终成效，要以公共卫生防控、群众健康保障实绩衡量，杜绝党建业务“两张皮”的形式主义。一是推动组织生活紧贴临床救治、传染病防控、应急演练、科研教学、患者服务等核心业务，靶向破解一线工作难题；二是把党员先锋岗、临时党组织设立在急难险重任务一线，在疫情处置、基层防病前沿彰显党员担当；三是以党总支统筹跨院区学科共建、公益义诊、健康宣教等工作，切实把党建优势转化为医防融合、应急处置的硬核实力，让品牌建设贴合主业、赋能实战。
（五）坚持闭环固效，必须优化考核评价，压实履职成效。刚性考核闭环是党建工作长效提质的重要保障。一是持续完善月督导、季研判、年考评全链条体系，强化日常过程管控，避免重年终、轻平时；二是优化量化考核指标，提高公益服务、应急能力、群众满意度权重，弱化单纯业务营收指标，科学区分显绩与潜绩，树立实干履职、深耕主业的鲜明导向；三是强化考核结果刚性运用，与干部培养、绩效分配深度挂钩，建立考核、整改、提升闭环机制，持续迭代优化党建工作体系，为持续筑牢区域传染病防控屏障、深化疾控体系改革提供持久组织保障。

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