坚持党建引领推进清廉医院建设

2021-12-16 新时代党建教育信息网

从高危处着眼从细节处入手
坚持党建引领推进清廉医院建设
——灌云县人民医院党建工作案例

清廉医院建设不仅关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象，也关系到医院自身的生存和发展。今年以来，灌云县人民医院党委从高危处着眼，从细节处入手，充分发挥医院党委把方向、管大局的领导作用；发挥党建工作示范引领作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，扎实推进清廉医院建设，为打造党风清正、院风清朗，医风清新的医院新生态做出了积极的探索。
一、扎实开展学习教育夯实思想基础
一是深入推进党史学习教育。以党支部三会一课为主阵地，通过专题辅导、学习交流、现场参观等各种形式深入推进党史学习教育，推进党章、总则、条例和行业“九不准”教育，引导全院广大党员干部职工在学习中坚定理想信念和职业操守。二是加强廉政警示教育。党支部及各科室每月至少组织一次党纪党规、行业作风制度学习。分管党风廉政建设负责人每月至少一次到临床一线与医护人员开展清廉建设交流。每季度开展一次警示教育，用好身边腐败典型案例，重点做好查案的“后半篇”文章，凡查结的违纪违法案件，都要在院内部通报形成警示效应。三是学习先进典型。学习各行各业尤其是医疗卫生战线上涌现出的先进典型，加大对本院“德技双馨”先进典型的宣传。组织新招录、新提拔的医护人员清廉宣誓活动，开展“清廉科室”“清廉团队”“清廉标兵”创建和评选活动，引导全院干部职工及时对标对表，校正偏差，创先争优。
二、完善制度规范推进廉政建设
结合本院工作实际，在各项工作制度、工作流程的制定过程中体现清廉要求，渗透清廉元素，构建有利于清廉医院建设的组织机制和制度保证。一是健全廉洁承诺和重大事项报告制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》，班子成员、重点岗位人员层层开展廉洁从业承诺，明确重大事项报告范畴并认真执行。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制。二是坚持重点岗位人员定期轮岗交流制度。对设备、药剂、总务、工程项目及其他高廉政风险领域人员实行定期轮岗，落实监管措施，降低岗位廉政风险。三是严格药品、耗材日常监控和超常使用预警制度。定期开展处方点评，加强对药品、耗材使用监管。坚持实行医药代表来访登记管理，严禁药械代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和黑名单制度。四是全面落实工程项目招投标制度。加强工程项目事前、事中、事后监管，对重大采购工作进行全程公开透明。建立健全学术交流、科研项目和学会协会运行的管理办法，按规定落实备案和财务收支管理。五是强化巡察监督制度。严格实行医院领导班子成员全天候巡察、巡视制度，第一时间发现和解决存在问题。深化县委巡察意见、县监察委监察建议问题整改，并将整改落实情况纳入年度考核；要求各相关科室举一反三开展自查自纠，推动全院医疗管理服务水平全面提升。六是构建清廉医院建设情况定期评估制度。制定清廉医院考评办法，同时与医院行风考核、党支部建设、党员考评管理及医院各项奖惩管理制度紧密衔接，严格考核管理。严查清廉医院建设失职渎职行为，健全通报曝光制度，对在清廉医院建设中责任不落实、整改不到位、敷衍失责等问题，予以问责追责，截止10月底，今年全院共有12人被约谈，4人被警告处分，3 人被免职。
三、突出五个聚焦全面正风肃纪
一是聚焦“四风”问题。把绩效发放、专项资金使用、医疗业务、公车使用、生活作风等全面纳入廉政风险排查防控范畴，发现问题即查即处。二是聚焦财务管理。明确逐级审批制度，审批责任追究制度，加强财务收支审计、基建工程审计、经济责任审计、收费管理审计，切实加强对报销费用、药品进销、大额资金使用、项目招投标等方面的监督管理；三是聚焦行业规范。强化医生处方监管，杜绝手写处方，坚决纠正授意或引导患者到指定单位“院外购药”从中牟利；四是聚焦收费行为。严查擅立收费项目、超标准收费、巧立名目乱收费、强行指派服务搭车收费、拆解收费项行为；五是聚焦就医环境。重点围绕看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿、住院更省心和配药更方便、审批更高效等方面，持续改进各项服务流程、服务措施，切实整治环境脏乱差等现象。
四、规范党务院务公开推进阳光运行
一是推进阳光决策。进一步完善《党委会议事规则》《院长办公会议议事规则》和《党委书记和院长定期沟通制度》。贯彻民主集中制原则，全面落实重大问题请示报告、医院党政一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，确保重大事项经集体讨论、民主决策后施行，坚决防止个人或少数人说了算。二是推进阳光党务院务。坚持“公开是常态、不公开是例外”的要求，建立完善医院党务、院务信息公开管理办法，明确公开内容、公开范围、公开形式和公开频率，保障干部职工的知情权、监督权；落实药品、器械、耗材集中阳光采购制度，推进后勤、食堂阳光采购，实行公开集中议价，医院执行用药数量、金额定期“双公示”制度。严格执行药品购销“两票制”改革。整理研究政府投诉平台12345投诉案件情况，举一反三进行整改落实。三是推进阳光医疗。公开医疗基本信息、医院外部交通环境及内部科室分布及专家专科、特色专业，公开患者权利义务，医院门诊、急诊、住院诊疗服务流程及转诊流程，公开药品价格、检查收费标准，公开院班子成员及科室值班人员姓名、联系电话，公开医疗纠纷处理途径、程序，公开投诉渠道、受理部门及办公地点、联系方式。四是推进阳光评聘。严格执行人事招聘“六个公开”，即招聘政策、招聘信息、招聘过程、招聘结果、监管机制和投诉渠道公开公示，公开透明开展职称评审、聘用工作，把好申报专业技术资格审核关、公示关、聘用关。
通过一系列工作举措，努力将清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入医院建设和发展的各个环节，推动医德医风、行业作风全面向好。（颜景荣）

供稿：灌云县人民医院颜景荣

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