树立问题导向，夯实基层党组织“战斗堡垒”

2020-01-07 新时代党建教育信息网

树立问题导向，夯实基层党组织“战斗堡垒”
---以日照职业技术学院创意设计学院为例
山东日照张云丽

习近平强调：“树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部”。那么，在我校“双高”建设进入发展机遇期，对于如何发挥党总支、党支部的政治核心作用，打造坚强的战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用和树立一切工作到支部的鲜明导向，确保党的政治属性在支部凸显、政治功能在支部发挥等方面，作为创意设计学院一名专职党务工作者来说，更应该有深入洞察问题根源的能力和彻底解决问题的思路与措施，才能做到真正的发挥基层党组织在学校“双高”建设中的引领作用，为学校和院部改革发展提供坚强的组织保证。下面，结合我院党总支、党支部在改革、建设过程中存在的问题和原因，谈一点改进思路与措施。
一、当前我院总支、支部改革与发展过程中存在的突出问题
“支部是战斗堡垒，党员是旗帜也是战士”。自任专职党务工作者以来，随着对总支、支部工作的深入了解和深刻领悟，越来越感受到大抓基层、大抓支部的重要性。“党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础”，“基础不牢、地动山摇”，“在基层就是党支部，上面千条线，下面一根针，必须夯实基层”等，足以证明支部这个“战斗堡垒”的重要性。前期，我院党总支不断摸索、创新，在坚持“五个到位”的基础上，进一步将工作重点转移到各支部建设上，敏锐捕捉到原有支部建设过程中存在的突出问题，根据教育教学及专业特征，灵活设置了现有三个教师支部和一个学工支部，极大的提升了支部“战斗堡垒”作用发挥和党员干事创业的积极性。但在支部规范化建设过程中，我们也要清醒的认识到“战斗堡垒”存在的显性和隐性问题，更要积极的寻求解决办法，以确保党的政治功能在支部发挥。归纳有四个方面：
1.组织架构严密性不够彻底。严密的组织必定要有优秀的带头人，有稳定健全的班子。我们目前，一是支部班子建设不到位。虽然前期按照“双带头人”要求及支部换届程序，完成了各支部的换届选举工作，配全了支部班子，但存在有的支部到期换届时选不出合适的带头人，对后备人才的建设统筹考虑没有及时跟上，只能选派总支班子成员兼任支部书记的情况；二是党小组尚未设立。当然党小组设立需要根据党员人数等情况而定，而有的支部已经具备成立党小组的条件。
2.基本队伍建设不够深入。党员是支部的“细胞”，支部书记是“领头羊”，支部书记和党员队伍建设不优，支部将运转不畅。我们目前，一是总支层面，对支部党务工作者的业务培训和工作督导不及时、不到位，培训力度还不够。虽然派出和进行了一些专题培训，但实际操作过程中的党务知识还比较匮乏，理论指导实践的成效还需要进一步提升；二是支部层面，有的支部书记同时承担着繁杂的业务、教学及其他工作，思想认识和精力上跟不上。有的党务干部业务不精、党务懂得不多不深现象客观存在。比如，有的支部班子党务知识欠缺，党务工作开展中遇到问题需要现学现问被动应对，灯塔-党建在线上传材料不规范，主题党日活动开展与党员发展过程中存在这样那样的问题等；三是党员层面，有的支部对党员教育、管理、监督还不到位，个别党员思想有所松动，言行随意，模范带头作用发挥不明显，做不到事事走在前，甚至当了师生的“尾巴”。
3.活动吸引力不够宽泛。十九大报告明确提出，基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能。而目前，我们有的支部在组织开展各类活动时，形式单一，载体缺乏，号召力和影响力不够。一是有些支部在开展活动时，只注重党员作用发挥，而忽视对普通教师的组织和宣传，有时出现“党员走在前、教师冷眼看”的现象；二是有的支部在组织党员开展主题党日活动时，策划不周密，主题不鲜明，活动的多样性和成效性不够明显。有的支部甚至“重复昨天的故事”或照本宣科，党员集体过“政治生日”的积极意义还没有充分挖掘等，久而久之，难免会影响党员参加各类活动的积极性。
4.制度执行不够严格。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等这些党在长期实践过程中形成的有关支部建设的好制度、好规矩，在具体操作过程中，有的支部存在执行不严、走样变形的现象。一是有的支部在召开组织生活会时，程序不够严谨，忽视“重温入党誓词”对党员的积极意义，政治性不强，站位不高；二是有的支部在开展批评与自我批评时，指出问题不大胆、不直接、不深刻，缺少“辣味”，谈心谈话走形式，不想谈、不会谈、不敢谈，缺少“情味”；三是有的支部在进行民主评议党员工作时程序简化，评议党员和评选优秀党员时，综合评定标准把握不够全面，忽略党员积分结果的运用，存在以投票定结果现象等。
二、原因分析及下一步努力方向与措施
出现以上问题的原因，一是在于总支层面顶层设计和统筹规划与指导监督不到位，二是在支部层面党务知识掌握及业务开展熟练性还不够，但归根到底还在于总支与支部班子及成员思想认识深度不够，政治站位与理论支撑还需要进一步提升。
发现问题是水平，解决问题是能力。瞄准问题去，追着问题走。抓住学校“双高”建设的大好时机，对总支、支部建设存在的薄弱环节和不足，立足当下改，着眼长远立，标本兼治，让“战斗堡垒”更加坚不可摧。
1.强化政治学习，夯实支部建设理论根基。一是学习贯彻《条例》。去年年底，中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，是我们党历史上第一部规范支部工作的基础主干法规，也是新时代党支部建设的基本遵循。虽然我们前面进行了专题学习和测试，但是学习的深度和学以致用的成效性还需要进一步固化，还需要我们上下齐心抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，做到党员人人学，总支和支部班子成员人人通，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想和行动自觉；二是加强“学习型”党支部建设。以党员主题党日及其他日常教育管理制度为抓手，借助“灯塔-党建在线”“灯塔大课堂”“学习强国”“党员教育网”“干部在线学习网”等各类平台资源和载体工具，积极开展“不忘初心牢记使命”主题教育，将党建与教育教学有机结合，推进“线上线下”学习阵地深度融合，扩大学习广度深度，提升党员干部党性修养。
2.抓住“关键少数”，打造支部建设人才高地。事业兴衰，关键在人。支部强不强，全靠“领头羊”。抓好支部书记这个“关键少数”至关重要。一是突出政治标准，继续选优配强支部带头人，按照组织程序，采取多种方式，选拔真正符合条件的优秀党员特别是教研室主任担任支部书记；二是有针对性地开展支部班子业务大培训大轮训工作，一遍一遍的学习，反复学、深入学，一遍一遍的实践，手把手教，手把手做，通过开展支部党务知识操练大比拼、党员微党课比赛等形式，使每位支部班子成员都能熟练掌握发展党员、组织生活、支部换届、民主评议党员等基本业务流程，真正做到学用结合，举一反三，更好地适应新时代对支部工作的需要。
3.做好顶层设计，完善支部建设行动指南。一是总支层面提高政治站位，做好统筹规划，为各支部工作开展明方向，保驾护航。《条例》的出台，有不少新精神、新要求、新规定，需要总支班子成员带头执行、落实和真抓实干，需要牢固树立“四个意识”，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务和检验党建工作成效的基本标准。具体来说，党总支每年至少专题研究1次党支部建设工作，从顶层做好规划。总支、支部书记带头上党课，做到党课内容要贴近党员和支部工作实际。总支每一位成员都要重视和善抓善管善督支部，结合包联支部情况，促进各支部工作开展。同时还要全面完善基本制度，建立对各支部和支部书记的考核评价体系，推进支部“七个有力”；二是支部层面开展多样化活动。各支部要通过党课、培训、专题研讨、党史国史知识竞赛、主题征文等多种形式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党的基本政策、方针、路线的贯彻执行。比如各支部可以广泛开展党务工作培训、党员集体过政治生日、志愿服务、红色主题演讲、现场党性教学、党员示范岗创先争优、警示教育等活动，来加强支部凝聚力和向心力；三是总支和支部层面都要强化廉政教育。通过党员大会、专题学习等形式，集中学习党风廉政建设的各项文件精神，凝聚全体党员干部和教师的思想共识。比如组织观看《打铁还需自身硬》《永远在路上》《一堂好课》等警示和教育片，提升党员干部党风廉政意识。还可以通过邀请专家、总支书记讲廉政党课、开展提醒谈话等形式，对党员、干部及教职工进行经常性的提醒和警醒。
我相信，只要我们党总支、各支部和每个党员都有强烈的宗旨和责任意识，都能发挥战斗堡垒和先锋模范作用，我们的“双高校”建设就会很有力量，我们学校和院部的发展就会很有力量，我院党总支、支部的政治核心作用和党的政治属性在支部凸显、政治功能在支部发挥就会很有力量。

树立问题导向，夯实基层党组织“战斗堡垒”

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